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中國質量報評論員:讀懂機構改革的“變”與“不變”
發布時間:2018-03-30 信息來源:龍巖市質量技術監督局 點擊數: 字號: T | T
  隨著全國人大會議表決通過國務院機構改革方案,改革開放40年以來第八次機構改革正式破冰,新時代首次機構改革啟幕。這次機構改革涉及范圍之廣、調整程度之深,在很多方面超出人們的想象,人民日報稱之為“歷次機構改革中最有遠見和魄力的方案”。改革后的國務院機構設置更加符合實際、科學合理、更有效率,體現了大刀闊斧的改革決心和深謀遠慮的政治智慧。

  明者因時而變,知者隨事而制。這次改革之“變”尤其令人印象深刻。不僅減少了8個正部級機構和7個副部級機構,還新增退役軍人事務部、應急管理部、國家移民管理局等機構設置,其他機構職能也有相應的轉并。這樣的“變”當然不是為變而變,而是基于實現國家富強、民族振興和人民幸福的充分考量,審時度勢、再三醞釀而作出的決定。

  新時代下,社會主要矛盾發生了變化,新時代中國特色社會主義的建設任務更為艱巨,這無疑對黨和政府的治理能力和服務水平提出了更高要求。需求在變,供給就不能一成不變,就要朝著維護堅持黨對一切工作的領導根本目標轉變,朝著讓人民滿意、有利于加強黨的長期執政能力建設邁進,在這一內生動力的驅動之下,深化機構改革也就順理成章,影響深遠。

  就目前的機構設置來看,的確存在“事”變而“制”未隨,從而帶來諸多不利影響的問題。隨著社會的發展,時代的變換,一些黨和政府機構逐漸暴露出機構重疊、職責交叉、權責不一致的問題,各機構之間既有越位又有缺位?!澳档?、芍藥不歸一個部門管”“幾個大蓋帽管不住一個大草帽”之類坊間調侃,反映出的就是民眾對部門機構設置不合理、監管效率不高的不滿和抱怨。

  這次改革就是要“有機整合職能,協調管理要素”“下決心解決多年想解決而沒有解決的問題”。以備受關注且與高質量發展密切相關的市場監管領域為例,此前我國市場監管職能分割為質監、工商、食藥監等幾方面并對應幾個部門,職能交叉造成執法主體和監管力量分散、低效。此次改革組建新的國家市場監管總局,整合了此前質檢、工商、食藥監等部門的絕大多數職能,并將以往其它部門的一些職能承接過來。這樣的改革可改變長期以來市場監管職能纏繞不清、九龍治水的局面,更有利于維護市場秩序,保護民眾利益,推動經濟發展。

  當然,機構改革之“變”,目的在于通過機構設置的變化優化機構職權,但其最終追求卻并未改變:堅持黨對一切工作的領導不會變,堅持為人民服務的宗旨不會變,實現中華民族偉大復興的中國夢不會變。而正是這些“不變”,要求通過科學設置機構、合理配置職能、統籌使用編制、完善體制機制,更好地推進黨和國家各項事業發展,滿足人民日益增長的美好生活需要,更好推動人的全面發展、社會全面進步、人民共同富裕。

  天下之理,有張必有翕。部門機構的分分合合,既是適應國家治理體系和治理能力現代化要求的體現,也是遵循探索改革實踐規律的過程。我們要讀出“變”的深意,積極適應“變”的形勢,從而全身心的促進“變”的實踐,以“不變”的履職盡責要求,“不變”的初心使命,“不變”的擔當作為,始終做到恪盡職守,認真負責,奮力拼搏,砥礪前進,為實現偉大的中國夢再做貢獻。

  機構改革的又一輪大潮正蓄勢待發。對于質檢人而言,必須要清楚,“變”的只是單位門口掛的牌子,“不變”的是在新時代奮斗的舞臺。在每一個服務群眾的崗位上,沒有人會被忘記。

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